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　　自中央提出加快新型基础设施建设以来，新基建相关领域及产业备受各方关注。受新冠肺炎疫情冲击，一季度全国固定资产投资同比下降16.1%。其中基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）下降19.7%。但从已发行专项债的项目投资结构来看，电子信息／互联网／大数据、新材料、新能源、生物医药、冷链物流等“新基建”项目占比已从2019年的0.6%显著提升至2020年2月的14.8%。尽管新基建投资在固定资产投资中占比仍较低，但更具成长性和创新性，对供给侧与需求侧同时发挥渗透、融合、带动作用。

　　据悉，为实现“六稳”“六保”，各省区市推出的新一轮基建投资计划不完全统计已超过40万亿元，计划中大部分是多年规划中的传统基建，新基建内容有限。

　　从长远看，新基建是强基础、利长远的战略性、先导性、全局性工程，近期看有稳增长、调结构、惠民生的内在需求，所以既要着眼长远，又不能脱离国情，要量力而行，以新带旧，将基础设施投资逐步从传统领域转向新兴领域，着力十大战略方向的新基建布局，促进新旧基础设施体系互联互通，开放共享，加速整体转型升级，支撑经济社会数字化转型和新旧动能转换，推进高质量发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

　　主要包括基于新一代信息技术演化生成的基础设施。如基于新一代信息技术，建设以5G、新一代全光网、工业互联网、物联网、卫星互联网等为代表的通信网络基础设施，以数据中心、灾备中心等为代表的存储基础设施，以人工智能、云计算、区块链、边缘计算、量子计算、类脑计算、光子计算等为代表的新技术基础设施，以超算中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施，构成互联互通、经济适用、自主可控的分布式、智能化信息基础设施体系。

　　围绕数据资源开发、感知、收集、传输、计算、调用、存储、分发、处理和分析，基于海量数据和海量算力，大幅改进的算法和机器学习方式，大幅提升的算力，构建“万物智联”的信息网络体系、战略计算平台、开源社区和数字孪生体，实现远程实时调用数据资源和算力，塑造数字产业化及产业数字化生态，以支撑数字经济、网络强国、数字强国和智慧社会建设。

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　　这主要是指支撑科学研究、技术创新等，具有公益属性的基础设施。如建设先进光源、散裂中子源等支撑多学科研究的重大科技基础设施，提升现有设施性能及使用效率。这些重大科技基础设施、技术创新平台是国家发展科技硬实力的必要基础条件。

　　完善工程、产业、社会及绿色技术创新平台，构建产学研深度融合的现代化创新基础设施体系，促进各领域、各区域科学、技术、工程、产业及社会创新交叉融合，基础研究、数据密集型科研、应用研究及创新创业创造活动融通发展，必须提升和新建一批重大科技基础设施和数字化科技创新基础设施及应用场景，夯实基础研究和技术研发体系底层支撑，以解决从“不能用”到“可以用”的技术瓶颈，从“可以用”到“很实用、很好用”的生产技术瓶颈，支撑新一轮科技革命和产业革命。这类基础设施具有适应创新参与主体的大众化、创新组织机构的开放化、创新行业领域的跨界化、创新链接机制的平台化、创新资金来源的多元化等新特点。

　　建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、氢能及新能源汽车充电设施等基础设施网络，提升特高压、核能、油气管网等基础设施网络的数字化、智能化水平，构建“多能互补、智能化调控”的分布式可持续能源基础设施，建设国际能源互联网及跨境能源网络，支撑能源革命和能源强国建设。

　　加强水源工程和供水基础设施网络建设，完善地质勘查、关键矿产资源获取及综合利用、重大特色资源绿色高效转化及循环利用等资源基础设施网络建设，支撑资源革命和资源强国建设。

　　建设公路、铁路、港口、机场等综合、智慧、绿色、平安交通运输基础设施体系，完善邮政、仓储物流等“通道+枢纽+网络”基础设施体系安博体育，拓展延伸数字化、智能化交通物流新型基础设施，支撑交通强国、物流强国建设。

　　建设材料供应与储备体系，重点新材料生产应用示范平台、测试评价平台、资源共享平台和新材料参数库，建设产业技术创新中心、制造业创新中心等研发及公共服务平台，数字工厂、智能工厂及数字化创新生态体系。

　　深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统制造业基础设施转型升级和数字化改造，建设绿色循环工业园区，智能制造基地等基地网络。

　　建设可扩展的研发、生产、流通等数字平台，在材料、中间供应商和生产者、用户之间实现端到端连接，在供应链、产业链、创新链、价值链等强链补链固链的基础上，形成先进制造业集群和战略产业集群，强化“产业基础高级化和产业链现代化”基础设施网络支撑。

　　建设符合未来生物经济发展需求的农田水利设施，农业生物精准设计试验基地，工业生物设计与生物制造试验基地，生物风险防控、农业防灾减灾和重大疫病防治等设施网络，农产品研发、生产、加工、流通、储藏等设施网络。

　　推进数字化赋能大农业转型，将智能农机装备，高通量、智能化精准种养技术集成体系，以及传感器、自动化机器人和微型灌溉等设施用于农业生产，支撑构建高产、优质、高效、生态的智慧农业和生物产业，支撑农业现代化，保障粮食、食品安全和生物安全。

　　提升社会基础设施的数字化、网络化、智能化水平，健全“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等基本公共服务体系。

　　加强基础性、普惠性、兜底性民生基础设施建设，加快建设适老化基础设施，加强社会基础设施适老化改造，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　加强传统与在线医疗卫生体系衔接，完善重大疫情防控及公共卫生应急管理体系，保障关键医疗设备与物资的应急生产及战略储备。

　　依托“互联网+”“数字+”“智能+”，升级教育、文旅、体育与卫生健康基础设施体系，增强社会基础设施的完整性、储备性和可及性，支撑教育、文化、旅游、体育强国和健康中国、智慧社会建设。

　　建设以国家公园为主体的自然保护地体系，建设生物多样性、大气、水、土壤、辐射等生态环境监测网络及污水、垃圾、固体废弃物等回收处理设施。建设绿色、低碳、循环等生产、生活基础设施，推进生产、生活基础设施绿色化。支撑发展绿色、循环、低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　建设基于天地一体的地面设施和控制系统、极地科考站、海底空间站、发射系统、卫星和航天器系统、空间站，构建数字地球大数据平台，更好地拓展和平开发利用外层空间、海洋空间、极地空间和深地空间，支撑航天强国、海洋强国和地质强国建设，保障国家空天、海洋、极地、深地权益和国土安全。

　　现代化强国基础设施体系是一个复杂巨系统，必须确保足够的韧性和安全性。建设完善传统与非传统安全防范技术、标准及工程体系，提高重大风险监测、预警、防范和应急反应能力。

　　以人民安全为宗旨，构建军民融合，集政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核、生物、环境、食品、健康等重点领域安全于一体的国家安全物质、技术、信息和制度保障体系，确保国家工业控制系统、科技、金融及经济社会环境等关键性基础设施的物质体系安全、数据网络安全与科技安全，保障国家总体安全与公共安全。

　　夯实国家治理现代化的物质技术基础与标准、制度体系，深入推进智能城市、城市大脑基础设施建设，大力推进农村治理信息及服务平台建设，构建开放共享、实时联动建造安博体育、城乡统筹、全域协同的科学决策及智慧管理治理系统与设施网络。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，支撑数字政府建设和政府治理、社会治理智慧化，提升国家治理信息化和现代化水平。

　　综上所述，新基建投资要充分尊重经济规律、科技规律，明确市场、政府与社会机制的角色定位，平衡好全社会的成本与收益。要坚持“全国一盘棋”的理念，对于公益性强、投资回报低、周期长的新基建领域，如生态环境基础设施建设，以政府为主体发挥作用，统筹中央和地方政府投资，避免重复建设；对于有良好投资回报的新基建领域，如5G、数据中心等数字基础设施建设，以市场为主体发挥作用，政府主要提供合理的制度和治理方案，确保设计和建造质量；由市场来引导新基建发展方向，不盲目追求“推陈出新”，保护社会投资获得合理回报。

　　各地应充分重视新基建的通用性和普遍性要求，并结合区域特性和阶段性特征，做好优质项目的科学论证工作。打造更具科技含量，更能引领带动中小企业智能升级、保证基本民生、促进新供给与新消费的新基建体系。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

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　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

　　在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。

　　通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略，彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。

　　十年来的网络立法，涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态，是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。

　　中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下，实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。

　　人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变，社会关系和谐发展，人的素质全面充分提高。

　　区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略，是区域经济增长模式的空间表达，也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

　　科技体制改革是一项复杂的系统工程，涉及社会各界利益格局的调整，只有立足国家发展大局和科技发展规律，才能够保证国家科技体制改革取得成功。

　　促进数字经济和革命老区乡村特色产业深度融合，既要推动影响革命老区乡村特色产业发展的基础设施建设，又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设。

　　为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性，必须以新发展理念为指导，实现经济高质量发展，这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型。

　　自由、民主、人权是人类的共同追求，但不是只能有一种模式，所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点，更不符合时代发展的潮流。：“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的西方价值。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念，倡导全人类共同价值。

　　做好国际传播，要做很多的研究，做到知己知彼，只有研究不断深入，拿出来确切的、有说服力的资料，才能增加我们对外传播中的论述能力和说服力。

　　拓展监督的深度和广度，搭建“互联网+监督”平台，将具有强大公信力、权威性的传统新闻媒体与更迅捷、更开放的新媒体相融合，充分发挥社会舆论和新闻媒体的监督合力。

　　通过数字生产力的动力变革、绿色生产力的理念变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展，进而推动新发展格局的加速实现。

　　科学技术作为第一生产力，是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素，对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。